استفاده ترامپ از یادداشت ریاست جمهوری به جای فرمان اجرایی در بازگرداندن فشار حداکثری علیه ایران، این سوال را پدید آورد که در امریکا چه نوع نظام اداری برای ابلاغ دستورات رئیس جمهور وجود دارد؟ در این گزارش به توضیح و بیان تفاوت چهار اصطلاح فرمان اجرایی، اعلامیه ریاست جمهوری، یادداشت ریاست جمهوری و فرمان های اداری پرداختیم.
رسول سلیمی: رئیس جمهور آمریکا به عنوان رئیس قوه مجریه، ابزارهای متنوعی برای اجرای سیاست‌های خود دارد. درحالی‌که تصویب قوانین نیازمند همکاری کنگره است، رئیس جمهوری می‌تواند با صدور دستورات اجرایی، اعلامیه‌ها، یادداشت‌ها یا فرمان‌های اداری، تغییرات سریع و ملموسی در ساختار حکومتی ایجاد کند. این ابزارها که گاه به عنوان «قدرت قلم و تلفن» (Power of Pen and Phone) توصیف می‌شوند، نقشی کلیدی در پیشبرد اهداف سیاسی رؤسای جمهور از فرانکلین روزولت تا جو بایدن ایفا کرده‌اند. اما تفاوت این دستورات در چیست؟ چرا برخی از آن‌ها جنجال‌های حقوقی می‌آفرینند و برخی دیگر به سادگی اجرایی می‌شوند؟ در این گزارش، چهار ابزار اصلی رئیس جمهوری آمریکا را بررسی می‌کنیم: فرمان اجرایی، اعلامیه ریاست جمهوری، یادداشت ریاست جمهوری و فرمان‌های اداری یا «بخشنامه‌های ریاست جمهوری».